65 dni na wydanie pozwolenia na budowę

Kompletuję dokumentację związaną z przebudową domu. Mam już projekt budowlany. Jak długo orientacyjnie trwa procedura wydawania pozwolenia na budowę? Czy zależy to jedynie od organu, czy może regulują tę kwestię przepisy?

Przepisy regulują to zagadnienie, jednak nie sposób podać, jak długo ostatecznie będzie trwać wydanie pozwolenia na budowę, gdyż zależy to od wielu czynników, m.in. jakości złożonego przez Czytelnika wniosku czy obciążenia właściwego urzędu pracą. Przewiduje się, że starosta wydaje decyzję w sprawie pozwolenia na budowę w czasie do 65 dni od dnia złożenia przez inwestora (właściciela) wniosku o wydanie takiej decyzji. Stanowi o tym art. 35 ust. 6 Prawa budowlanego (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409). Warto jednak pamiętać, że do powyższego terminu nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu. W praktyce zatem, z uwagi na wspomniane okoliczności, wydanie pozwolenia może zająć nieco więcej czasu - niejednokrotnie strona (inwestor) zapomina przedstawić kompletną dokumentację do wniosku czy też występuje konieczność podjęcia dodatkowych czynności.

Powyższy przepis przewiduje sankcje za niewłaściwe działanie organu. Jeśli organ popadnie w zwłokę i nie dochowa terminu przewidzianego na podjęcie decyzji o pozwoleniu na budowę, organ wyższego stopnia (nad starostą) wymierza temu organowi, w drodze postanowienia, karę w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływ z tej kary stanowi dochód budżetu państwa. Na to postanowienie starosta może złożyć zażalenie. Tak więc bezpośrednio Czytelnik (inwestor) nie uzyskuje od razu żadnych korzyści (rekompensaty) za nałożenie sankcji na organ budowlany. Powyższa kara ma po prostu mobilizować starostwo do sprawnej pracy i w ogólnym rozrachunku wpływa na to, że wnioski są obsługiwane bez opóźnień.

Planując rozpoczęcie inwestycji inwestor powinien wziąć pod uwagę nie tylko to, że powyższy termin może się wydłużyć z winy strony czy innych niezależnych czynników, ale także to, że do budowy można przystąpić dopiero wtedy, gdy decyzja administracyjna (z pozwoleniem budowlanym) stanie się ostateczna. Gdy strona postępowania zdecyduje się wnieść odwołanie, sprawa może potrwać znacznie dłużej. Nawet gdy odwołania nikt nie złoży, strona musi odczekać 14 dni od dnia doręczenia jej decyzji. Dopiero wówczas decyzja stanie się ostateczna. Następnie inwestor musi odebrać dziennik budowy i zgłosić rozpoczęcie budowy do nadzoru budowlanego zanim przystąpi do właściwych prac.